——唐山(shān)市人大常委會開展“八五”普法決議執法檢查和專題詢問工(gōng)作(zuò)綜述

普法是依法治國(guó)的基礎。從“一五”普法到“八五”普法，40年來，唐山(shān)市人大常委會推進普法工(gōng)作(zuò)步履铿锵。十六屆人大常委會全面深入貫徹落實黨的二十大精(jīng)神和習近平法治思想，在全省首次以“執法檢查+專題詢問”的方式，疊加運用(yòng)兩種剛性監督手段，對《唐山(shān)市人大常委會關于開展第八個五年法治宣傳教育的決議》貫徹落實情況進行“全方位”“全鏈條”監督，強力助推法治唐山(shān)建設。

查出實情：“問前”做足功課 找準摸透症結

專題詢問是事前執法檢查、事中(zhōng)詢問、事後督辦(bàn)的連續行為(wèi)，“問”前做足功課，深度開展執法檢查最為(wèi)關鍵。

聚焦“查什麽”。執法檢查組對照決議反複研究确定了12項重點内容，并開展專題培訓，使市、縣兩級執法檢查組帶着問題去檢查，确保了執法檢查有(yǒu)抓手、可(kě)操作(zuò)。聚焦“怎麽查”。檢查采取市縣聯動的方式，在全覆蓋自查的基礎上，選取了路北區(qū)、遵化市、灤州市、玉田縣4個縣（市、區(qū)）和17家市直部門進行重點檢查，涉及民(mín)生、司法、教育、安(ān)全生産(chǎn)等多(duō)個領域；對6家市直部門進行重點抽查，不提前打招呼，不給準備時間，确保查到真實情況；由監察司法委委員、代表專業小(xiǎo)組成員、常委會咨詢專家、老科(kē)協法律分(fēn)會會員和律師組成30餘人的暗訪隊伍，持續9個月，貫穿執法檢查全過程，不間斷在各縣（市、區(qū)）暗訪102個村（居）569人，收集有(yǒu)效問題建議76條；分(fēn)别召開市直部門、一線(xiàn)普法工(gōng)作(zuò)者、專家學(xué)者三個不同層次的座談會，廣集意見建議，共發現并梳理(lǐ)總結出部分(fēn)地區(qū)和部門對普法工(gōng)作(zuò)重視不夠、普法工(gōng)作(zuò)開展不平衡、普法工(gōng)作(zuò)合力尚顯不足、群衆對普法的獲得感還不強等4個方面12項問題，為(wèi)開展專題詢問夯實基礎。

問出擔當：“問中(zhōng)”動真碰硬 彰顯剛性力度

“請問市政府，我市有(yǒu)哪些普法亮點工(gōng)作(zuò)？如何總結推廣，取得更好成效？”10月31日上午，唐山(shān)市十六屆人大常委會第二十次會議舉行聯組會議，對市政府“八五”普法決議貫徹落實情況開展專題詢問。9位市人大常委會委員現場詢問，“一府兩院”及6個相關部門主要負責人到會應詢，19個政府相關部門主管領導及部分(fēn)群衆代表列席會議。賈東君委員率先提問。

市政府作(zuò)答(dá)：“我市在組織保障、規劃設定、制度規範化建設、幹部學(xué)法、法治文(wén)化建設等方面實現了五個‘率先’，保持了全省領跑勢頭。下一步，我們将建設融‘報、網、端、微、屏’于一體(tǐ)的全媒體(tǐ)法治傳播體(tǐ)系；制作(zuò)普法短視頻、微電(diàn)影，以案釋法、天天在線(xiàn)；加強法治文(wén)化陣地建設，進一步向鄉鎮、村（社區(qū)）等基層單位延伸，促進‘八五’普法工(gōng)作(zuò)再上新(xīn)台階、再創新(xīn)佳績。”

耿萬海委員舉手示意：“法院、檢察院在辦(bàn)案過程中(zhōng)答(dá)疑解惑、釋法明理(lǐ)是開展普法宣傳的重要手段。請問市法院、市檢察院，在辦(bàn)案過程中(zhōng)，是如何開展以案釋法和以案普法的？今後如何創新(xīn)形式提高普法宣傳的權威性和專業性？”

“維護國(guó)家安(ān)全和社會穩定，加強普法宣傳，是公(gōng)安(ān)機關的重要職責。請問市公(gōng)安(ān)局，如何把普法宣傳貫徹到公(gōng)安(ān)工(gōng)作(zuò)各方面和全過程？如何圍繞人民(mín)群衆關心關注的防詐反詐、個人信息保護和網絡安(ān)全等開展常态化普法宣傳？”孫昌彥委員問道。

……

詢問現場氣氛熱烈，委員們圍繞推動普法工(gōng)作(zuò)均衡發展、普法隊伍建設、農民(mín)普法、青少年普法、公(gōng)益普法、企業普法等問題紛紛提問。詢問人動真碰硬、切中(zhōng)要害，應詢人實事求是、不推不诿。一問一答(dá)間，應詢者觸動很(hěn)大，列席者深受啓發，展現了市政府自覺接受人大監督、推動工(gōng)作(zuò)的決心，彰顯了市人大為(wèi)民(mín)監督、力求實效的擔當。

市人大常委會黨組副書記、副主任魏文(wén)忠表示，“此次專題詢問嚴肅、高效，問出了人民(mín)關切、問出了具(jù)體(tǐ)舉措、問出了監督力度，達到了找準問題、凝聚共識、促進工(gōng)作(zuò)的預期目的”。

督出成效：“問後”跟蹤問效 力促成果轉化

專題詢問始于“問”，并不止于“答(dá)”，最終目的是把承諾落到實處、見到實效。專題詢問結束後，監察和司法工(gōng)委結合執法檢查、專題詢問情況和委員審議發言，起草(cǎo)了審議意見，精(jīng)準指出了存在問題，提出了具(jù)有(yǒu)較強針對性的建議。

——進一步壓實普法責任，建立健全長(cháng)效工(gōng)作(zuò)機制。嚴格落實普法責任制，進一步健全評估考核體(tǐ)系，加強常态化督導檢查；建立健全配套保障機制和激勵機制，加大對普法工(gōng)作(zuò)的資金支持；深入開展以案普法，研究制定科(kē)學(xué)長(cháng)效普法工(gōng)作(zuò)機制。

——進一步凝聚普法合力，加快構建大普法工(gōng)作(zuò)格局。建立立法執法司法普法聯動工(gōng)作(zuò)機制，常态化開展多(duō)部門聯動普法；加強對村（居）法律顧問、法律明白人、網格員等隊伍的專業化培訓力度；充分(fēn)運用(yòng)公(gōng)共資源陣地開展公(gōng)益普法宣傳，支持和引導更多(duō)社會力量開展公(gōng)益普法。

——進一步延伸普法觸角，持續提升普法工(gōng)作(zuò)實效。科(kē)學(xué)配置普法資源，針對農村、企業等基礎薄弱地區(qū)和環節，強基礎補短闆；擴大企業普法覆蓋面，為(wèi)企業發展提供優質(zhì)高效法治保障；緊盯校園普法，加大對鄉村小(xiǎo)學(xué)和職校學(xué)生的宣傳教育力度；層層壓實農村普法責任，推動人才經費等各類資源向農村下沉。

——進一步創新(xīn)方式方法，不斷濃厚法治文(wén)化氛圍。以互聯網思維和全媒體(tǐ)視角開展智慧普法，增強普法的互動性和趣味性，最大限度提升群衆的參與感、受尊重感和獲得感；多(duō)開展“訂單式”普法，推動普法工(gōng)作(zuò)由“大水漫灌”向“精(jīng)準滴灌”轉變；深入挖掘我市曆史文(wén)化底蘊，培育有(yǒu)延續性、富有(yǒu)唐山(shān)特色的法治文(wén)化品牌，讓法治唐山(shān)的底色更濃，特色更亮，成色更足。

随即，審議意見轉交“一府兩院”及相關部門研究辦(bàn)理(lǐ)，并要求在兩個月内書面報告整改落實情況，打造“檢查、審議、詢問、督辦(bàn)、問效”的監督閉環。

踔厲奮發向未來，勇毅前行啓新(xīn)程。在市委的堅強領導下，唐山(shān)市人大常委會堅持正确監督、有(yǒu)效監督、依法監督，把“執法檢查+專題詢問”的成果轉化為(wèi)推進普法工(gōng)作(zuò)的實效，不斷提升全市普法的精(jīng)準性、針對性和實效性，努力打造更高水平的法治唐山(shān)，為(wèi)奮力譜寫中(zhōng)國(guó)式現代化建設河北唐山(shān)篇章貢獻人大力量。