全力承接非首都功能(néng)疏解和産(chǎn)業項目轉移 為(wèi)經濟發展帶來新(xīn)動能(néng)

唐山(shān)借“風”聚“力” 攜手京津謀發展

2024年是京津冀協同發展上升為(wèi)國(guó)家戰略十周年。十年來，唐山(shān)市搶抓京津冀協同發展戰略機遇，牢牢牽住疏解北京非首都功能(néng)這個“牛鼻子”，積極承接京津産(chǎn)業項目轉移，在對接京津、服務(wù)京津中(zhōng)加快發展自己，紮實推動京津冀協同發展不斷走深走實。

十年來，唐山(shān)經濟活力不斷增強，生态環境得到有(yǒu)效改善，醫(yī)療合作(zuò)繼續深入。京津冀協同發展強了經濟、增了信心。

十年來，唐山(shān)攜手京津書寫出新(xīn)時代答(dá)卷：2014年至2023年底，該市共實施億元以上京津合作(zuò)項目886個，總投資5377.8億元人民(mín)币，累計完成投資4000億元以上，承接京津疏解轉移項目個數、總投資和完成投資額均居全省前列。

京津産(chǎn)業轉移中(zhōng)增添發展新(xīn)動能(néng)

2014年2月，京津冀協同發展上升為(wèi)國(guó)家戰略。同年7月31日，北京市政府與河北省政府簽訂協議，共建全國(guó)唯一跨區(qū)域共建的省級平台——京冀曹妃甸協同發展示範區(qū)。示範區(qū)充分(fēn)發揮京冀間橋梁、紐帶和産(chǎn)業平台作(zuò)用(yòng)，全力承接非首都功能(néng)疏解和産(chǎn)業項目轉移。

地處渤海灣中(zhōng)心地帶，南臨渤海，西接京津，北依燕山(shān)，區(qū)位優勢顯著的唐山(shān)宛如一個強大的投資磁場，吸引着越來越多(duō)的京津項目落地。

首鋼京唐公(gōng)司“身先士卒”，成為(wèi)京津冀協同發展的先行者和示範者。華潤二期、華電(diàn)煤碼頭三期先期工(gōng)程、中(zhōng)鐵十六局高端裝(zhuāng)備制造基地等一批優質(zhì)項目相繼落戶唐山(shān)。

僅在2023年，唐山(shān)引進央企子公(gōng)司達43家，實施億元以上京津合作(zuò)項目386個，完成投資超400億元。

随着京津冀協同發展戰略的深入推進，京冀曹妃甸協同發展示範區(qū)與北京合作(zuò)設立了曹妃甸産(chǎn)業發展基金和京冀曹妃甸協同發展示範區(qū)建設投資有(yǒu)限公(gōng)司，華電(diàn)重型裝(zhuāng)備制造、中(zhōng)國(guó)五礦礦石混配、 北京鑫華源智能(néng)停車(chē)産(chǎn)業制造等一批項目建成投産(chǎn)，新(xīn)天LNG接收站等重大項目加快建設。産(chǎn)業項目不斷聚集，昔日沿海灘塗如今“長(cháng)”成高樓林立的“港城”。

高質(zhì)量京津産(chǎn)業項目的轉移，有(yǒu)力帶動了區(qū)域經濟發展和産(chǎn)業轉型升級。借鑒首鋼京唐公(gōng)司在海水淡化、清潔運輸等方面形成的綠色經驗，唐山(shān)沿海鋼企也走上綠色轉型之路。

唐山(shān)持續推進“千企轉型”。新(xīn)增省“千項技(jì )改”項目120個以上，年内完工(gōng)50個，世拓5G智能(néng)激光等100個新(xīn)興産(chǎn)業項目完成投資100億元以上，高新(xīn)技(jì )術産(chǎn)業增加值增長(cháng)10%，緻力于打造全國(guó)産(chǎn)業轉型升級試驗區(qū)。

2019年，在國(guó)務(wù)院辦(bàn)公(gōng)廳印發的通報中(zhōng)，唐山(shān)市與天津市濱海新(xīn)區(qū)等共計14個城市被列為(wèi)促進工(gōng)業穩增長(cháng)和轉型升級、實施技(jì )術改造成效明顯的地方。

京津冀協同發展服務(wù)管理(lǐ)一體(tǐ)化

為(wèi)統籌做好京津冀協同發展工(gōng)作(zuò)，唐山(shān)制定實施了《唐山(shān)市關于進一步做好承接北京非首都功能(néng)疏解轉移工(gōng)作(zuò)更好支持服務(wù)京津企業和項目發展的落實意見》《唐山(shān)市推進京津冀協同發展“十四五”實施方案》《關于融入以首都為(wèi)核心“節點城市150公(gōng)裏産(chǎn)業圈”的工(gōng)作(zuò)建議》等一系列文(wén)件，組建專班，壓實責任體(tǐ)系，不斷深化與京津在承接産(chǎn)業轉移、基礎設施建設、公(gōng)共服務(wù)共享等領域全方位對接合作(zuò)，确保京津冀協同發展各項工(gōng)作(zuò)有(yǒu)序推進。

為(wèi)推進京津冀協同發展，并提供良好的承接環境，唐山(shān)把優化營商(shāng)環境作(zuò)為(wèi)“頭号工(gōng)程”，全力打造手續最少、程序最優、環節最簡、效率最快、服務(wù)最好的一流營商(shāng)環境。

重點項目開設“綠色通道”“一日即可(kě)辦(bàn)結服務(wù)”“市縣同權，全域通辦(bàn)”，企業省時又(yòu)省力。京津産(chǎn)業轉移項目，已實現“根據企業意願可(kě)繼續使用(yòng)原企業名(míng)稱進行企業登記注冊”的目标，注冊後企業可(kě)自行申領電(diàn)子營業執照。種種便捷服務(wù)，赢得企業主的稱贊。

協同創新(xīn)是京津冀協同發展的重要支撐。2014年以來，唐山(shān)市組織相關企事業單位與京津合作(zuò)建設科(kē)技(jì )創新(xīn)平台16家，其中(zhōng)列入省級科(kē)技(jì )計劃項目管理(lǐ)的京津合作(zuò)項目達44項；與中(zhōng)國(guó)科(kē)學(xué)院科(kē)技(jì )創新(xīn)發展中(zhōng)心簽訂全面科(kē)技(jì )合作(zuò)協議；列入市級科(kē)技(jì )計劃項目管理(lǐ)的京津合作(zuò)項目36項。

人才是第一資源。項目的轉移、科(kē)研平台的打造，帶來了人才的聚集。唐山(shān)以“鳳凰英才”計劃為(wèi)統攬，不斷完善升級人才政策，提升唐山(shān)集聚京津人才的吸引力。2014年以來，組織人才智力交流活動303場，累計柔性引進京津人才來唐山(shān)開展技(jì )術服務(wù)8.3萬人次，全職引進京津院校博、碩研究生1085名(míng)，其中(zhōng)博士389名(míng)，碩士696名(míng)。

産(chǎn)業項目轉移為(wèi)當地經濟發展帶來新(xīn)動能(néng)。2023年，唐山(shān)市全年完成地區(qū)生産(chǎn)總值9133.3億元，較上年增長(cháng)5.9%，規模以上工(gōng)業增加值增長(cháng)8.3%，一般公(gōng)共預算收入增長(cháng)7.1%，經濟發展績效專項考核保持全省前列。

協同發展成果照亮百姓生活

京津冀協同發展的十年裏，唐山(shān)老百姓身邊發生了巨大變化：交通越來越便捷，就醫(yī)越來越方便，教育越來越“高端化”，老百姓感受變化的同時享受到協同發展的成果。

曹妃甸至北京動車(chē)開通、京唐城際鐵路開通、唐山(shān)到雄安(ān)實現高鐵直達，唐山(shān)正式融入北京一小(xiǎo)時交通圈；唐廊高速、京秦高速二期通車(chē)，公(gōng)路網越織越密，形成“三縱四橫五支線(xiàn)”網絡布局，唐山(shān)至大興機場客運班線(xiàn)極大滿足了京唐兩地人民(mín)群衆出行需求。2016年，唐山(shān)港集團與天津港集團共同出資成立津唐國(guó)際集裝(zhuāng)箱碼頭有(yǒu)限公(gōng)司，整合天津港、唐山(shān)港集裝(zhuāng)箱運輸軟硬件資源，實現兩港之間的集裝(zhuāng)箱資源統籌和航線(xiàn)共享。唐山(shān)機場在2021年完成了T1候機樓改造項目，機場保障能(néng)力從50萬人次提升到100萬人次，成為(wèi)京津冀區(qū)域重要支線(xiàn)機場。

在醫(yī)療領域，京津冀異地就醫(yī)實現“同城化”。2023年4月1日起，唐山(shān)市參保人員在京津冀區(qū)域内所有(yǒu)定點醫(yī)藥機構住院、普通門診就醫(yī)、購(gòu)藥等，無需辦(bàn)理(lǐ)異地就醫(yī)備案手續即可(kě)享受醫(yī)保報銷待遇。依托京津冀醫(yī)聯體(tǐ)建設完善與京津醫(yī)療機構的遠(yuǎn)程會診、轉診機制，北京大學(xué)人民(mín)醫(yī)院、唐山(shān)市工(gōng)人醫(yī)院學(xué)科(kē)區(qū)域協作(zuò)中(zhōng)心揭牌運行，謀劃建設大钊醫(yī)學(xué)中(zhōng)心，開通唐山(shān)與京津等地醫(yī)療機構的“疑難重症遠(yuǎn)程會診平台”。“疑難重症患者就醫(yī)診療得到精(jīng)準援助、無縫銜接，初步實現了‘患者大病不出市、疑難重症有(yǒu)救治’的目标。”唐山(shān)市衛生健康委員會副主任任永軍說。

在教育領域，唐山(shān)市引進京津高端教育資源，組建“京津唐基礎教育聯合體(tǐ)”，借力打造教育發展高地。目前，唐山(shān)市中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)與北京、天津優質(zhì)中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)通過合作(zuò)辦(bàn)學(xué)、結成聯盟校或友好校、教師培訓和同課異構等多(duō)種形式開展活動，讓更多(duō)的唐山(shān)孩子在家門口享受到京津的優質(zhì)教育資源。

創新(xīn)是發展的驅動力。為(wèi)深化協同創新(xīn)共同體(tǐ)建設，北京交通大學(xué)、北京理(lǐ)工(gōng)大學(xué)先後在唐山(shān)建立研究院，深化“京津研發、唐山(shān)轉化”，北京理(lǐ)工(gōng)大學(xué)科(kē)技(jì )園唐山(shān)分(fēn)園揭牌，北京交通大學(xué)唐山(shān)研究院三期竣工(gōng)，河北省鋼鐵實驗室、河北機器人産(chǎn)業技(jì )術研究院落戶唐山(shān)，多(duō)方共同推進産(chǎn)學(xué)研合作(zuò)。